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国家发展改革委副秘书长马力强在近日召开的“发展循环经济、促进废物零排放”论坛上指出：“十一五”期间，国家将通过调整产业结构、能源结构，采取法律、经济、技术和必要的行政手段等综合措施，重点抓好六个方面工作，推进循环经济发展。
一是编制循环经济发展规划。今年重点组织编制钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点业循环经济推进规划，制定和发布循环经济评价指标体系。
二是促进结构调整。大力发展服务业和高新技术产业；修订《产业结构调整指导目录》；加快淘汰落后生产能力；按照发展循环经济的理念合理调整区域产业布局。
三是建立健全法律法规体系。尽快出台循环经济法、修订节约能源法；抓紧出台《废旧家电回收处理管理条例》；抓紧制定废旧轮胎、包装物回收利用管理办法等配套法规。
四是深化试点示范。认真抓好第一批国家循环经济试点，适时启动第二批试点；制定经济激励政策，多渠道增加投入，鼓励和支持循环经济发展；今明两年废旧家电回收处理、汽车零部件再制造试点，力争取得实质性进展。
五是鼓励技术创新。组织实施好一批循环经济共性、关键技术开发和产业化示范重大专项；支持一批循环经济重点项目；编制和发布钢铁、有色、化工、建材等重点行业循环经济支撑技术。
六是完善政策机制。进一步完善资源综合利用税收优惠政策；增加循环经济发展资金，形成支持循环经济发展的投入机制。
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